江西省信用融資擔保集團股份有限公司關于深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的工作實施方案根據省紀委省監委《關于深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮的通知》要求和金控集團工作方案，經集團黨總支研究，決定在信用擔保集團開展深化嚴防吃喝送禮歪風變異回潮專項治理工作，制定如下工作方案。

一、目標任務

深入貫徹落實習近平總書記關于作風建設的重要論述，在一以貫之落實中央八項規定精神的基礎上，進一步嚴明紀律與規矩，重點聚焦違規吃喝、違規送禮品禮金、餐飲浪費等突出問題開展專項治理。通過嚴格督查、嚴密防控，抓早抓小、動輒則咎，狠剎違規吃喝送禮歪風，堅決防止“四風”問題反彈回潮、隱形變異，持續促進作風建設不斷取得新成效。

二、治理重點

（一）違規吃喝問題。超標準、超范圍公務接待，在公務接待活動中飲酒；違反商務接待管理辦法及其補充說明的規定，借機大吃大喝；假借公務活動、商務活動或者其他名義公款吃喝；違規接受服務對象的宴請，不吃公款吃老板；借吃吃喝喝搞“小圈子”、團團伙伙；其他違規吃喝問題。

（二）違規收送禮品禮金問題。違規公款購買贈送土特產、煙酒（票）等；違規收受服務對象所送的禮品禮金；上下級之間違規收送“紅包”禮金，下級單位給上級領導發放“獎金”；其他違規收送禮品禮金問題。

（三）餐飲浪費問題。單位食堂等內部場所餐飲浪費問題突出；公務（商務）接待和會議、培訓用餐造成嚴重浪費；其他餐飲浪費突出問題。

（四）隱形變異問題。通過電子“紅包”、快遞物流等方式違規收送禮品禮金；躲進住宅小區、寫字樓內“一桌餐”場所或企業內部接待場所違規吃請；通過截留收入、虛列開支、轉移科目等方式設立“小金庫”，搞違規吃喝、送禮等；故意缺失、偽造接待單證手續報銷吃喝、送禮費用，規避組織監督；其他隱形變異問題。

三、工作階段和措施

專項治理工作共分為四個階段。

（一）工作部署階段（7月10日——8月15日）

1.及時傳達學習《省紀委通知》精神，充分認識開展專項治理的重要意義，吃透精神實質，把握重點要求，迅速將思想和行動統一到專項治理工作中來。

2.成立專項工作領導小組，并結合實際情況制定專項治理工作實施方案。

3.召開專題會議，對專項整治工作進行動員部署。

（二）自查自糾階段（8月16日——8月31日）

集團領導班子及各部門、普惠擔保公司、各分支機構對照專項治理重點內容，全面排查十九大（2017年10月18日）以來本單位、本部門存在的問題，做到領導干部帶頭，人員全覆蓋，排查無死角。自查自糾階段主動查擺或主動交代的問題，能及時整改到位的，視情對相關責任人員從輕、減輕或免予處理。自查自糾結束后，各部門、普惠擔保公司、各直屬分支機構的自查報告，經所在支部紀檢委員、書記簽字后，于8月23日前，報集團“深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮”工作領導小組辦公室；各分公司的自查報告，經分公司總經理簽字后，將掃描件和word文件于8月23日前，報集團稽核審計部（聯系人：張立維，電話：0791-86387946，郵箱：125542868@qq.com）。

（三）集中治理階段（9月1日——9月25日）

1.開展源頭治理。嚴格各項經費收支管理，由資產財務部牽頭對集團本級（含各直屬分支機構）和普惠擔保公司，稽核審計部牽頭對各分公司開展“小金庫”清查專項行動，嚴查嚴防截留收入、套取資金，轉移支出、轉嫁費用等突出問題，從源頭上斬斷搞不正之風的“資金鏈”，檢查結果形成專項檢查報告于9月25日前報集團“深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮”工作領導小組辦公室。（責任部門：資產財務部、稽核審計部）

2.強化制度執行。嚴格落實集團有關接待工作管理規定，公務接待和商務接待（含商務贈禮）費用報銷必須手續完備、單證齊全、單獨立賬、分賬核算。自《省紀委通知》下發之日（2021年7月2日）起，凡來訪單位公函（或電話記錄等）、接待審批單、消費明細清單等憑證不齊全、不清晰、不真實的，一律不得報銷相關接待費用；凡違反規定報銷的、嚴肅追究單位主要領導、分管領導及相關人員責任。（責任部門：資產財務部）

3.組織廉政回訪。組織對部分服務對象開展廉政回訪活動，了解是否存在我司員工收取錢、物、禮品、有價證券，違規接受服務對象的宴請，躲進住宅小區、寫字樓內“一桌餐”場所或企業內部接待場所違規吃請，參加由服務對象支付的娛樂消費活動以及其它謀取不正當利益等違紀行為。（責任部門：黨群辦公室）

4.強化日常監督。暢通監督舉報通道，設立并公開舉報電話和舉報郵箱（集團黨總支舉報電話：86387963，舉報郵箱：chenl@jxxydb.com）。找準違規違紀問題易發多發的部門和崗位，及時跟進監督、全程監督。采取重大節日期間集中檢查與日常開展“小分隊”式專項檢查相結合的方式，開展明察暗訪，發現問題，抓住“現行”，形成震懾。（責任部門：黨群辦公室、各黨支部紀檢委員）

5.及時高效處置問題線索。集團各黨支部要對照治理內容，全面排查、梳理相關問題線索，對未辦結、未查透的線索清倉起底，優先檢查、限時辦結。新收到的問題線索，要依紀依規從嚴從快處置。對管轄內可查性的問題線索原則上采取初步核實或者談話方式處置。（責任部門：黨群辦公室、各黨支部紀檢委員）

6.嚴懲違紀違法問題。對違規吃喝送禮問題依規依紀依法嚴肅處理，進一步濃厚嚴的氛圍。發生在黨的十九大以后的違紀行為，原則上給予黨紀政務處分。發生《省紀委通知》下發后的頂風違紀行為，在嚴肅執紀同時，提出組織處理的建議。在核查“四風”問題線索中，要深挖背后搞“小圈子”、利益輸送、權錢交易等腐敗問題。緊盯黨員干部、公職人員酒駕醉駕問題，循案深挖背后的違規吃喝等問題。（責任部門：黨群辦公室、各黨支部紀檢委員）

7.強化警示教育。在公司網站開設“深化違規吃喝送禮歪風變異回潮專項治理”專欄，宣傳工作成果，及時通報違紀違法案件，營造專項治理濃厚氛圍。對給予黨紀政務處分的案件一律點名道姓通報，教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。要通過會議學習、文件通報、微信推送、宣傳板報等方式，以案說紀、以案促教。要組織廣大干部職工深入學習黨紀條規，切實增強干部職工遵守黨紀黨規和公司各項管理制度的意識。（責任部門：黨群辦公室、金融科技中心、各黨支部紀檢委員）

（四）總結驗收階段（9月26日——9月30日）

1.總結驗收。專項治理工作結束后，要認真總結工作中的經驗做法、取得成效和存在不足。集團黨群辦公室牽頭適時開展檢查驗收，對工作敷衍應付，成效不明顯的，要重新“補課”。

2.建章立制。針對專項治理工作中發現的制度漏洞、管理空隙，要及時建立健全相關管理機制，進一步扎牢制度的籠子，從源頭上防止違規吃喝歪風。

3.樹立新風正氣。結合黨史學習教育活動，充分釋放紅色資源、紅色文化在樹新風正氣的重要功效，讓紅色基因浸潤人心，推動“紅”與“廉”文化有機融合，教育引導黨員干部傳承黨的優良傳統和作風，使新風正氣在集團上下蔚然成風，化風成俗。

四、組織領導

為確保專項治理任務落實到位，促進作風建設常態化、長效化，成立集團“深化專項治理嚴防吃喝送禮歪風變異回潮”工作領導小組。組長：劉桑林第一副組長：鄧云平副組長：楊小忠、吳孟才、甘敏、劉雅靚成員：龔明星、錢建勇、喻曉暉、連忠、曾奕、鈕靜、鄧磊、周新榮、上官靖、李軍平、張鴻宇、鄒昕偉、陳新祥、李華彪、李夢云、陳路領導小組下設辦公室，辦公室設在集團黨群辦公室，由陳路兼任辦公室主任。

五、工作要求

（一）強化責任落實，堅持問題導向。各黨支部要落實主體責任，黨支部書記是第一責任人。要建立逐級傳導壓力、層層抓好落實工作機制。各黨支部紀檢委員要充分發揮監督執紀問責專責作用，協助黨支部書記將專項治理各項工作落實落細；財務、審計等相關職能部門加強協作配合，建立專項治理舉措機制，整合監督資源，增強監督合力，提高治理實效。專項治理開展情況納入2021年度黨風廉政建設責任制考核的內容。

（二）堅持系統施治，實現標本兼治。各黨支部要把反“四風”、反浪費與反腐敗統籌起來，把嚴查享樂主義、奢靡之風與整治形式主義、官僚主義銜接起來，把治理吃喝送禮歪風與選人用人、項目審批監督結合起來，系統施治、標本兼治，推動新時代作風建設走深走實。

（三）嚴明工作紀律，守好責任陣地。對在專項治理中敷衍應付，圖形式、走過場；在監督執紀中當“鴕鳥”、做好人，不愿斗爭、不敢斗爭，該發現的沒發現、發現了不制止不報告，線索核查不深不細、處理寬松軟，導致本單位、本部門違規吃喝、違規收送禮問題突出的，進行追責問責。